LEY GENERAL DE PESCA

El Perú, sin duda alguna, es uno de los países más ricos en especies marinas, contamos con una variedad inigualable de pescados, algas y todo lo que el mar nos puede ofrecer. Pero así como el mar ofrece en abundancia, también se acaba. Y es por ello que cada cierto tiempo en nuestro país se rige la ley de la veda. Aunque no sé si bien llamada ley, pues no se sabe mucho de ésta y peor aún, no se la respeta.

Mucho se habla de la veda de diversas especies marinas, de su comercialización y de la forma legal o ilegal que se cazan. Pero muy poco se sabe de los contenidos y pautas que rige esta ley, pues claridad es lo que más le falta. Por ejemplo, si se caza en tiempo de veda ¿a quién se le denuncia? ¿al que comercializa o al que la vende? ¿Cuál es la condena a cumplir?, ¿están al tanto los pescadores y comercializadores de la condena?, ¿cada cuánto y cuándo son los tiempos determinados que se impone la veda?. Pues ahora se lo detallamos.

En el artículo 83 del capitulo III de las Sanciones, De la Ley General de Pesca nos determina que tanto las personas jurídicas y naturales que pesquen en tiempos de veda o en zonas protegidas, o realicen una sobre pesca que ponga en peligro la sostenibilidad de los recursos, serán sancionados con suspensión de las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias respectivas, por un periodo de ciento ochenta días naturales. Es decir señores, si la ley se cumpliera al pie de la letra, tenga por seguro que no hubiera tantos restauranes marinos donde comer.

El Doctor Enrique Chuy, nos añade además que estas condenas se dan sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones a que hubiere lugar, debido al delito; es decir las sanciones no son sólo una para cualquier tipo de infracción, sino en cada artículo se específica la falta y su pena respectiva. Así que si usted incumplió con varias de estas especificaciones, se les adjuntarán una tras otra, debido al delito.

(Bite del Doctor Enrique Chuy) : “Se procede al decomiso del recurso. Quién se haría responsable en gran parte es el Terminal pesquero porque se le atribuye las facultades para llevar un orden y ejecutar el reglamento del Ministerio de Producción pues ellos tienen conocimiento de qué animal está en veda o no. Los fiscalizadores o inspectores muchas veces se hacen pasar como un cliente para tener más seguridad de que el comerciante querrá vender todo, incluyendo lo sancionado por la ley”.

ABOGADO: ENRIQUE CHUY

1.- ¿Cuál es el proceso que se hace para la publicación de una resolución para el ministerio de producción en cuanto a las vedas?

- Está regulada por el viceministerio de pesquería, entidad dependiente del Ministerio de Producción en base a las investigaciones que hace el IMARPE, que es el ente técnico encargado de ver como es el desarrollo de las especies marinas, por ejemplo, en cuestiones de pesca ellos determinan la oportunidad adecuada para que las embarcaciones salgan a pescar de acuerdo al recurso para que éstas no sean depredadas, determinan en qué período del año se permite la pesca esto depende si el recurso altamente explotado o no hablando en términos de veda. Entonces, el IMARPE se encarga de investigar sobre el periodo de reproducción de un recurso hidrobiológico y luego esta información es regulada por el viceministerio pesquero y finalmente es publicada.

2.- ¿qué tipos de sanciones de plantean en una resolución, dependen de algo para poder aplicarla?

- Se contempla pro la forma cómo se extrae el recurso. Un ejemplo es con la Anchoveta es un recurso que extraído dentro de las 5 millas es destinado a la pesca artesanal, vale decir, para el consumo humano; fuera de las 5 millas es pesca destinada a la industria que se refiere a la harina.
Las sanciones varían de acuerdo a qué dimensión de la falta estamos hablando. Dentro de las variedades de sanciones es el decomiso del recurso extraído, suspensión del Derecho Administrativo como son los permisos, licencias o para extracción de determinado recursos, las multas y también las inmovilizaciones de las embarcaciones.

3.- ¿qué tipo de seguimiento se le hace al cumplimiento de la normatividad del reglamento?

- Está a cargo de la Dirección General de Seguimiento y Vigilancia del ministerio de producción. En el caso de un Terminal el seguimiento se hace desde su extracción hasta su comercialización, son los fiscalizadores que deben monitorear en cumplimiento de esta norma en la extracción, comercialización, distribución y procesamiento; ese es un proceso de verificación, es la constatación institu de la infracción.
Otro mecanismo es mediante los GPS (Global Position System) de las embarcaciones que son señales trasmitidas vía Satélite. Mediante ese sistema se puede determinar si una embarcación pesquera está pescando dentro de su límite permitido y también en caso de que hallan apagado su GPS o hallan interferido una señal, también se le sanciona porque evita de esa manera que se le puede ubicar.
En el momento de la descarga también hay inspectores para revisar cualitativa y cuantitativamente los recursos extraídos de acuerdo a ley.

4.- ¿si un vendedor del terminal se le encuentra ofreciendo especies en veda, a quién se le adjudica la responsabilidad?

- Se procede al decomiso del recurso. Quien se haría responsable en gran parte es el Terminal pesquero porque se le atribuye las facultades para llevar un orden y ejecutar el reglamento del ministerio de producción pues ellos tienen conocimiento de qué animal está en veda o no. Los fiscalizadores o inspectores muchas veces se hacen para como un cliente para tener más seguridad de que el comerciante querrá vender todo, incluyendo lo sancionado por la ley.

5.- ¿existe alguna institución o entidad dialoga con los pescadores y les explica los reglamentos en términos más coloquiales?

- Los pescadores saben de los alcances de las normas. Lo que se les puede criticar es que no estén actualizados con alguna normatividad.
Pero, cuestionamientos de ¿Cómo deben pescar? Y ¿Qué pueden o no pescar? No se puede dar porque si tienen el conocimiento. De existir una entidad específica para explicar la tecnicidad del reglamento, no la hay; pero para eso existe la asociación de pescadores que están asesorados por economistas, abogados, y otros profesionales. Es por ellos que se puede dar mayor interpretación a materiales con términos más técnicos, como es un reglamento de un ministerio.

TIEMPOS DE VEDA

Sin duda alguna, el Perú es uno de los países más privilegiados en lo que a especies marinas se trata. Pues tenemos una gran variedad de pescados y algas marinas que hacen de nuestra gastronomía aún más variadas y exquisitas ante el mundo entero.

La fila es interminable si nos ponemos a nombrar a cada pescado obtenido de nuestro mar peruano, y más larga aún son los diversos platillos que se obtienen con estos deliciosos personajes, que las hay de todo tipo: grandes, pequeños; gordos, delgados; oscuros, claros; bonitos y feos; hablando en el buen sentido de la estética, claro esta.

Pero no todo es hermoso y rico en nuestro país, ¿qué pasaría si nuestro mar dejaría de producir todas estas especies marinas? ya no habría que comer ni un delicioso sudado de cangrejos, ni parihuelas, ni un exorbitante arroz de mariscos y mucho menos un rico cebiche mixto, pues nuestro mar estaria vacío.

Debido a esto, en el Perú como en otros paises se rige el tiempo de la “Veda”, que no es otra cosa, que dejar de pescar ciertas especies marinas que estan en vía de extinción y así en ese lapso se puedan reproducir sin problemas. Pero que pasa si este tiempo determinado por el Ministerio de Producción junto a otras entidades especializadas, no se cumple.

Pues actualmente nada, ya que fui testigo de que pescadores, restaurantes y compradores no respetan este tiempo de “Veda”, muchos por ignorancia, otros porque el antojo o la gula les ganaba, y lo peor a otros porque les daba igual. ¿Acaso no hay una ley que sancione estas acciones? Pues sí las hay, pero lamentablemente el Ministerio de la Producción no hace mucho para que se cumpla.

Creo que los peruanos debemos tomar conciencia de este tema, ya que no sólo es importante para nuestro consumo humano, sino también es un tema de comercialización internacional, que por supuesto nos da muchas ganancias y nos da más trabajo.